Минпромторг: итоги 9 месяцев 2026 года — какие проекты реализованы и что ждёт производителей до конца года

2026 год стал очередным этапом изменения условий работы российских промышленных предприятий. Производителям приходится одновременно решать несколько задач: подтверждать российское происхождение продукции, повышать уровень локализации, модернизировать оборудование, осваивать новые технологии и искать финансирование для расширения производства.

Минпромторг России продолжает реализацию национальных проектов, корректирует требования к промышленной продукции и запускает отборы на предоставление мер государственной поддержки.

При этом для производителя важно понимать не только содержание очередного постановления или объявления о субсидии.

Гораздо существеннее другие вопросы:

• какие изменения уже вступили в силу;
• какие программы действительно работали в 2026 году;
• какие проекты находятся на стадии реализации;
• какие требования начнут действовать в ближайшие месяцы;
• как подготовить предприятие к изменениям 2027 года.

Подводим предварительные итоги работы Минпромторга по состоянию на 22 сентября 2026 года и разбираем, как решения ведомства влияют на российских производителей.

Что произошло с российской промышленностью в 2026 году: общая картина

Оценивать результаты промышленной политики необходимо с учётом реальной динамики производства.

По опубликованным 26 августа данным Росстата, индекс промышленного производства за январь–июль 2026 года составил 100,1% относительно аналогичного периода 2025 года.

Это означает увеличение промышленного выпуска на 0,1%.

В обрабатывающих производствах за тот же период зафиксирован рост на 0,5%.

Однако ситуация по отраслям неоднородна. Отдельные направления машиностроения и производства транспортного оборудования демонстрировали рост, тогда как в других сегментах наблюдалось сокращение выпуска.

Поэтому говорить о масштабном ускорении всей российской промышленности по итогам первых семи месяцев было бы преждевременно.

Одновременно государственная промышленная политика продолжает концентрироваться на технологическом развитии, локализации и модернизации производственных мощностей.

Для предприятий это означает, что доступ к отдельным мерам поддержки и закупочным преимуществам всё теснее связан с подтверждёнными производственными возможностями и соответствием отраслевым требованиям.

1. Реестр Минпромторга и ПП №719: изменения продолжаются

Одним из основных направлений работы Минпромторга в 2026 году остаётся совершенствование системы подтверждения российского происхождения промышленной продукции.

Базовым нормативным документом является Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719.

В течение 2026 года вступили в силу изменения, затрагивающие отдельные категории машиностроительной, радиоэлектронной и другой промышленной продукции.

Что уже реализовано

С 1 января 2026 года вступил в силу ряд отраслевых изменений ПП №719, утверждённых в предыдущем году.

В частности, изменения затронули требования к отдельным видам оборудования, компонентам и технологическим операциям, необходимым для подтверждения российского производства.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2026 №45 дополнительно изменило правила для продукции специального машиностроения и отдельных видов радиоэлектроники.

Часть изменений вступила в силу 1 февраля, другая — 1 мая 2026 года.

Для отдельных электронных блоков управления, применяемых в специальном машиностроении, установлены балльные требования к локализации.

Также скорректированы требования к сельскохозяйственным тракторам.

Таким образом, в 2026 году подтверждение российского происхождения для ряда категорий продукции стало зависеть от обновлённого набора технологических операций и балльных показателей.

Как это сказывается на производителях

Предприятиям необходимо проверять соответствие продукции не только по общему названию товарной категории, но и по конкретному коду ОКПД2 и позиции приложения к ПП №719.

Например, производитель может выпускать изделие в России, использовать отечественную производственную площадку и российских работников, но не достигать установленного количества баллов.

В таком случае фактического расположения производства на территории РФ недостаточно для выполнения соответствующих требований.

Особенно важно заранее проверять:

• действующие балльные пороги;
• обязательные технологические операции;
• происхождение комплектующих;
• наличие необходимых прав на документацию;
• состав производственных площадок;
• требования к подтверждающим документам.

Подробнее об отраслевых изменениях читайте в статье «Изменения ПП №719 в 2026 году: что важно знать производителю».

2. ГИСП становится важнейшим инструментом подтверждения промышленного производства

Государственная информационная система промышленности используется для ведения реестра российской промышленной продукции, предоставления сведений о мерах поддержки и взаимодействия предприятий с государственными институтами.

Для производителя реестровая запись — не просто подтверждение происхождения товара.

Она может иметь значение для:

• участия в государственных закупках;
• закупок отдельных юридических лиц по установленным правилам;
• получения предусмотренных законодательством преимуществ;
• подтверждения соответствия требованиям отдельных мер государственной поддержки;
• поиска отечественных аналогов продукции.

При этом действующие правила предусматривают не только формирование реестровых записей, но и последующее ведение предусмотренной отчётности.

Поэтому предприятию важно контролировать актуальность сведений о продукции и производственной деятельности.

Что изменилось в подходе к подготовке документов

Практическое значение имеет согласованность всей документации производителя.

Например, данные о модели оборудования должны соответствовать техническим условиям, конструкторской документации и сведениям, заявленным при подтверждении происхождения.

Если предприятие меняет поставщика компонентов, производственную площадку или конструкцию изделия, необходимо оценить влияние изменений на соответствие требованиям ПП №719 и действующую реестровую запись.

Для производителей становится особенно важной не только первоначальная подача документов, но и дальнейшее сопровождение продукции в реестре.

3. Национальный режим закупок: российское происхождение имеет коммерческое значение

В 2026 году продолжилось изменение Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875, регулирующего национальный режим при осуществлении государственных и отдельных корпоративных закупок.

В течение года принимались поправки, в том числе постановления от 28 января №61, 4 мая №513, 23 июня №777, 3 июля №835, 13 июля №881 и 1 сентября №1122.

Для производителей это означает необходимость учитывать не только требования к самому товару, но и действующую редакцию закупочного регулирования.

В зависимости от категории продукции могут применяться:

• запрет закупки иностранной продукции;
• ограничение допуска;
• преимущество для продукции установленного происхождения;
• специальные правила подтверждения происхождения;
• отраслевые особенности.

Почему производителю важно отслеживать изменения

Предприятие может иметь готовый продукт и конкурентную цену, но столкнуться с ограничениями при участии в закупке из-за отсутствия надлежащего подтверждения происхождения.

При этом наличие реестровой записи также необходимо соотносить с требованиями конкретной закупки и применяемым механизмом национального режима.

Поэтому при подготовке к поставкам необходимо проверять две самостоятельные группы требований:

1. Соответствие продукции правилам подтверждения российского происхождения.
2. Условия допуска и предоставления преимуществ в конкретной закупочной процедуре.

Подробнее — в статье «Национальный режим закупок в 2026 году: запреты, ограничения и преимущества».

4. Роботизация производства: меры поддержки начали применяться на практике

Одним из основных направлений промышленной политики остаётся национальный проект «Средства производства и автоматизации».

Его цель — развитие российского станкостроения и повышение уровня промышленной роботизации.

Национальный проект включает федеральные направления, связанные с:

• производством станкоинструментальной продукции;
• промышленной робототехникой;
• автоматизацией производства;
• литейным и термическим оборудованием;
• научными разработками и подготовкой кадров.

Что сделано в 2026 году

Минпромторг проводил отборы на предоставление субсидий предприятиям, внедряющим промышленную робототехнику.

В частности, действующее решение о порядке предоставления субсидии от 14 мая 2026 года предусматривает возмещение части затрат российских организаций обрабатывающей промышленности, связанных с роботизацией производства.

Поддержка распространяется на предусмотренные программой мероприятия по внедрению промышленной робототехники, а также сортировочного и логистического оборудования.

По сообщению Центра развития базовых отраслей промышленности от 4 сентября 2026 года, пять предприятий Нижегородской области стали победителями отбора на получение около 19,5 млн рублей на роботизацию.

Указанная мера позволяет компенсировать до 20% соответствующих затрат при выполнении условий программы.

Это пример уже состоявшегося отбора, а не только объявленных планов по модернизации промышленности.

Что это означает для производителя

Предприятия, которые планируют внедрение роботов, автоматизированных участков или промышленного сортировочного оборудования, могут оценивать возможность использования предусмотренных инструментов поддержки.

Но важно учитывать, что субсидия не заменяет полноценный инвестиционный проект.

Необходимо заранее определить:

• какую производственную операцию планируется автоматизировать;
• какое оборудование потребуется;
• как изменится производительность;
• какие расходы относятся к допустимым;
• какие показатели необходимо будет подтвердить.

Подробнее о роботизации и действующих инструментах господдержки читайте в статье «Промышленная роботизация: какие меры поддержки действуют в 2026 году».

5. Фонд развития промышленности: продолжилось финансирование инвестиционных проектов

Фонд развития промышленности остаётся одним из инструментов льготного заёмного финансирования создания и модернизации производств.

В июле 2026 года Правительство приняло решение о дополнительном выделении 2 млрд рублей на поддержку предприятий, реализующих проекты по созданию высокотехнологичной продукции.

Соответствующее распоряжение от 9 июля 2026 года №1767-р предусматривает финансирование не менее пяти инвестиционных проектов с использованием механизма ФРП.

Важное уточнение: выделение средств означает принятое решение о финансировании, но само по себе не подтверждает, что все соответствующие производства уже введены в эксплуатацию.

Как это влияет на предприятия

Для производителей сохраняется возможность рассматривать льготное заёмное финансирование как инструмент:

• создания новых производственных мощностей;
• приобретения оборудования;
• освоения импортозамещающей продукции;
• модернизации действующих линий;
• реализации высокотехнологичных проектов.

Однако доступность конкретной программы зависит от параметров предприятия, бюджета проекта, финансового состояния, обеспечения и других условий.

Поэтому разработку инвестиционного проекта необходимо начинать с анализа подходящего инструмента поддержки, а не с предположения, что любому производителю автоматически доступен льготный заём.

6. Кластерная инвестиционная платформа: продолжается отбор промышленных проектов

В 2026 году Минпромторг также продолжил работу по механизму кластерной инвестиционной платформы — КИП.

Она направлена на поддержку инвестиционных проектов по производству приоритетной промышленной продукции.

Механизм предусматривает субсидирование кредитных организаций или ВЭБ.РФ, предоставляющих соответствующие кредиты по льготной ставке.

По информации ГИСП, приём заявок на включение инвестиционных проектов в механизм КИП начался 5 мая 2026 года.

Объявленный срок завершения приёма заявок — 5 октября 2026 года.

Это одно из мероприятий, которое сохраняет практическую актуальность на дату подготовки обзора.

Для предприятия, планирующего крупный инвестиционный проект, необходимо проверить:

• относится ли будущая продукция к приоритетной;
• соответствует ли проект установленным требованиям;
• каков объём необходимых инвестиций;
• готовы ли технические и финансовые материалы;
• может ли предприятие обеспечить предусмотренные условия финансирования.

Подробнее — в статье «Кластерная инвестиционная платформа: финансирование промышленных проектов».

7. Поддержка НИОКР: государство продолжает финансировать разработку новых технологий

Для технологических компаний 2026 год характеризуется продолжением конкурсных механизмов поддержки исследований и разработок.

Через ГИСП Минпромторг проводил отборы на предоставление субсидий для проведения НИОКР по современным технологиям.

В частности, дополнительный конкурсный отбор проходил с 4 июня по 6 июля 2026 года.

Мера направлена на стимулирование инновационной деятельности организаций, связанной с созданием и последующим производством конкурентоспособной промышленной продукции.

Отдельные отборы также проводились для заказчиков средств производства и автоматизации, заинтересованных в разработке специализированного оборудования российскими изготовителями.

Что важно производителю

Для предприятия, которое разрабатывает собственный продукт, принципиальное значение имеет готовность технического проекта.

Например, производитель не должен ограничиваться заявлением о намерении создать новый станок или промышленный прибор.

Необходимо обосновать:

• техническую задачу;
• ожидаемые характеристики;
• план НИОКР;
• этапы создания прототипа;
• потребность в финансировании;
• последующую коммерциализацию;
• принадлежность результатов интеллектуальной деятельности.

Для проектов, которые уже завершили первоначальную разработку, следующий этап может быть связан с испытаниями, сертификацией, освоением производства и подготовкой к подтверждению российского происхождения продукции.

8. Индустриальные парки и технопарки: продолжается развитие производственной инфраструктуры

Для предприятий, которым требуется новая производственная площадка, важны не только прямые субсидии.

В марте 2026 года Правительство распределило свыше 46,5 млрд рублей на развитие индустриальных и промышленных технопарков в восьми регионах в течение 2026–2028 годов.

Распоряжение от 18 марта 2026 года №520-р предусматривает финансирование проектов, прошедших конкурсный отбор.

Поддержка направлена на частичное возмещение затрат управляющих компаний на проектирование, строительство и модернизацию промышленной и инженерной инфраструктуры.

Среди получателей предусмотрены проекты в Татарстане, Башкортостане, Москве, Владимирской, Белгородской, Волгоградской, Омской и Челябинской областях.

Как это сказывается на производителях

Развитие индустриальных парков может расширять возможности предприятий по размещению производственных мощностей на подготовленных площадках.

Но здесь важно различать прямую и косвенную поддержку.

Указанные 46,5 млрд рублей распределены не непосредственно между всеми промышленными предприятиями, а на инфраструктурные проекты соответствующих регионов и площадок.

Для конкретного производителя потенциальный эффект заключается в возможности использовать подготовленную инфраструктуру при размещении или расширении производства.

9. Станкостроение: изменения затронули не только производство, но и классификацию продукции

Ещё одно направление 2026 года — совершенствование нормативно-технической базы станкоинструментальной промышленности.

С 1 сентября 2026 года начали применяться изменения в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности в части металлообрабатывающего оборудования.

Изменения подготовлены Минпромторгом России и утверждены Росстандартом.

Для производителей это имеет практическое значение, поскольку код ОКПД2 используется при идентификации продукции и применении отраслевых требований.

Однако изменение классификатора не означает, что все действующие реестровые записи можно автоматически считать изменёнными по единой процедуре.

Необходимо отдельно проверять применимый порядок актуализации сведений и требования ГИСП.

Кроме того, в рамках национального проекта продолжается развитие испытательной базы станкостроения.

По информации Центра развития базовых отраслей промышленности от 4 сентября, в 2026 году продолжается оснащение испытательных центров в Ростове-на-Дону, Уфе и Москве.

Для изготовителей станков это связано с расширением возможностей проверки геометрических параметров, точности и других характеристик оборудования.

Что Минпромторг планирует до конца 2026 года?

По состоянию на 22 сентября часть мероприятий уже реализована, а часть остаётся в работе.

При этом важно не смешивать утверждённые сроки, продолжающиеся программы и проекты нормативных актов, которые пока не вступили в силу.

Срок	Направление	Что необходимо учитывать производителю
До 5 октября 2026 года	Кластерная инвестиционная платформа	Объявленное завершение приёма заявок на включение инвестиционных проектов
Оставшаяся часть 2026 года	Роботизация	Реализация поддержанных проектов и выполнение условий соответствующих субсидий
Оставшаяся часть 2026 года	ФРП	Финансирование и реализация инвестиционных проектов в пределах доступных программ и решений
Оставшаяся часть 2026 года	Индустриальные парки	Продолжение проектов, финансирование которых распределено на 2026–2028 годы
С 1 декабря 2026 года	Закупки лекарственных препаратов	Вступление в силу предусмотренного ПП №1875 дополнительного механизма поддержки отдельных препаратов с подтверждённым полным циклом производства
Подготовка к 1 января 2027 года	ПП №719	Проверка новых отраслевых требований и повышения отдельных балльных порогов

Какие изменения 2027 года необходимо учитывать уже сейчас?

Некоторые решения, принятые ранее, содержат поэтапное повышение требований к российской промышленной продукции.

Например, Постановление Правительства РФ №45 предусматривает повышение процентных показателей локализации для отдельных сельскохозяйственных тракторов.

Для тракторов мощностью двигателя не более 37 кВт предусмотрено:

• до 31 декабря 2026 года — 50%;
• с 1 января 2027 года — 60%;
• с 1 января 2028 года — 70%.

Для тракторов мощностью двигателя более 37 кВт:

• до 31 декабря 2026 года — 70%;
• с 1 января 2027 года — 75%;
• с 1 января 2028 года — 80%.

В отношении отдельных электронных блоков управления специального машиностроения также предусмотрено поэтапное повышение балльных требований.

Для производителя это означает, что подготовка к локализации не должна ограничиваться выполнением минимального показателя текущего года.

При выборе поставщиков, разработке документации и планировании инвестиций необходимо учитывать уже утверждённые будущие пороги.

Как изменения 2026 года сказываются на малых и средних производителях?

Для небольших предприятий последствия промышленной политики могут отличаться от ситуации крупных заводов.

Крупная компания обычно располагает собственным конструкторским подразделением, технологической службой и специалистами по государственным мерам поддержки.

Малый производитель может выпускать востребованное изделие, но не иметь достаточного административного ресурса для самостоятельного сопровождения всех процедур.

На практике возникают следующие задачи.

Подтверждение российского происхождения

Необходимо определить применимые требования ПП №719, подготовить документы и подтвердить технологические операции.

Актуализация продукции

При изменении конструкции, комплектующих или производственной площадки необходимо проверить влияние изменений на ранее полученное подтверждение.

Подготовка к закупкам

Предприятию важно сопоставить собственную номенклатуру с требованиями национального режима и определить, какие документы потребуются заказчикам.

Поиск финансирования

Необходимо отличать гранты, субсидии, льготные займы и механизмы субсидирования процентной ставки.

У каждого инструмента собственные требования к заявителю, бюджету проекта и результатам.

Оформление интеллектуальной собственности

Если компания разрабатывает собственное оборудование или программное обеспечение, необходимо заранее установить принадлежность прав на создаваемые результаты.

Это особенно важно при привлечении подрядчиков и использовании государственного финансирования.

Что производителю необходимо сделать до конца 2026 года?

С учётом уже реализованных изменений можно выделить несколько практических действий.

1. Проверить продукцию по действующей редакции ПП №719. Особенно если требования к соответствующей товарной категории менялись в течение года.
2. Пересчитать баллы локализации. Необходимо учитывать не только требования 2026 года, но и утверждённые показатели на 2027 год.
3. Проверить действующие реестровые записи ГИСП. Важно сопоставить сведения о продукции с фактической производственной документацией.
4. Оценить национальный режим закупок. Следует определить, какие категории продукции могут участвовать в закупках с предусмотренными преимуществами.
5. Проверить подходящие меры поддержки. Отдельно рассмотреть ФРП, КИП, субсидии на роботизацию и отраслевые программы НИОКР.
6. Подготовить инвестиционные проекты заранее. Для получения финансирования могут потребоваться бизнес-план, финансовая модель, техническая документация и подтверждение готовности производства.
7. Оформить права на собственные разработки. Особенно если предприятие планирует грантовое финансирование, регистрацию ПО или патентование.

Как МинпромХелп помогает производителям в условиях изменений 2026 года

Изменения промышленного регулирования требуют от предприятия согласованной работы по нескольким направлениям.

Например, производитель планирует модернизацию оборудования, разработку новой модели и участие в государственных закупках.

В этом случае может потребоваться последовательное решение нескольких задач:

• анализ требований ПП №719;
• расчёт баллов локализации;
• подготовка технической и конструкторской документации;
• подтверждение российского происхождения продукции;
• включение продукции в реестр Минпромторга;
• подбор мер государственной поддержки;
• подготовка документов для получения финансирования;
• оформление интеллектуальной собственности;
• подтверждение соответствия продукции техническим регламентам.

Компания «МинпромХелп» помогает российским производителям подготовиться к выполнению отраслевых требований и организовать прохождение необходимых процедур — от анализа продукции и документации до сопровождения включения в реестр Минпромторга.

Для предприятий, которые планируют расширение производства или выпуск новой продукции, можно дополнительно рассмотреть доступные инструменты промышленной господдержки и требования к будущему инвестиционному проекту.

Вывод: что показали предварительные итоги 2026 года

К концу сентября 2026 года можно выделить несколько основных направлений работы Минпромторга.

Первое — продолжилось изменение требований к российскому происхождению промышленной продукции. Для ряда категорий обновлены технологические и балльные критерии.

Второе — сохраняет значение национальный режим закупок. Подтверждение происхождения продукции продолжает влиять на условия её участия в регулируемых закупках.

Третье — продолжается поддержка модернизации производств. В 2026 году проводились отборы на роботизацию, финансирование НИОКР и реализацию инвестиционных проектов.

Четвёртое — развивается промышленная инфраструктура. Поддержку получили проекты индустриальных парков и технопарков, рассчитанные на несколько лет.

Пятое — уже необходимо готовиться к новым требованиям 2027 года. По отдельным категориям ПП №719 предусматривает дальнейшее повышение локализационных показателей.

Для российских производителей основной практический вывод заключается в необходимости связывать развитие продукта, подтверждение его происхождения и получение государственной поддержки в единую последовательность действий.

Разработка → подготовка документации → локализация производства → подтверждение российского происхождения → доступ к предусмотренным мерам поддержки и закупочным механизмам → расширение производства.

Такой подход позволяет планировать производственные изменения с учётом уже действующих требований и заранее готовиться к следующему этапу регулирования.

Официальные источники

• Росстат — промышленное производство в январе–июле 2026 года.
• Постановление Правительства РФ от 27.01.2026 №45 — изменения ПП №719.
• Постановление Правительства РФ №1875 — национальный режим закупок.
• Национальный проект «Средства производства и автоматизации».
• Центр развития базовых отраслей промышленности — результаты отбора на роботизацию.
• Правительство России — дополнительное финансирование ФРП в 2026 году.
• ГИСП — отбор проектов в рамках кластерной инвестиционной платформы.
• ГИСП — субсидии на проведение НИОКР по современным технологиям.
• Правительство России — финансирование индустриальных парков и технопарков.
• Развитие нормативно-технической и испытательной базы станкостроения.