Если статья описывает вашу ситуацию, мы можем взять на себя проверку документов, подготовку комплекта, подачу и ответы на замечания экспертизы.
С 1 августа 2026 года действует приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 29 июля 2026 года №64. Он изменил Положение о порядке выдачи документов для подтверждения производства российской промышленной продукции, утвержденное приказом ТПП России №52. Для компаний, которые готовят продукцию к включению в реестр Минпромторга по ПП РФ №719, главное изменение касается подтверждения происхождения отдельных видов сырья и комплектующих, приобретаемых у поставщиков. Приказ вступил в силу 1 августа 2026 года.
Что изменил приказ ТПП №64 с 1 августа 2026 года
Приказ внес три существенных изменения.
Во-первых, вместо ГОСТ 2.102-2013 в Положении теперь указан ГОСТ Р 2.102-2023 «Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов». Это изменение следует учитывать предприятиям при подготовке конструкторской документации для подтверждения российского производства.
Во-вторых, пункт 4.1 Положения приведен в соответствие с изменениями правил ведения реестра, внесенными Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2026 года №400. Само постановление официально опубликовано 17 апреля 2026 года.
В-третьих, уточнен пункт 4.3.18 о подтверждении производства или происхождения на территории России материалов, сырья и комплектующих.
Новая формулировка касается сырьевых товаров, товаров низкого передела и приравниваемых к ним товаров, если приложение к ПП №719 отдельно не устанавливает для них собственных условий подтверждения, но их производство либо использование требуется для выпуска соответствующей промышленной продукции.
Какие документы учитывать для сырья и комплектующих по ПП №719
Приказ ТПП №64 разделяет подтверждающие документы в зависимости от раздела приложения к ПП №719, в котором находится конечная продукция.
| Разделы приложения к ПП №719 | Документы российского завода-изготовителя |
|---|---|
| II, XII, XVIII, XXV, XXVII | паспорт качества, сертификат качества или сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза |
| XIII, XV, XVI, XIX, XXIV, XXVI | сертификат качества или паспорт качества |
Здесь есть важный нюанс: в приказе говорится именно о документах российского завода-изготовителя. Поэтому при подготовке заявки в реестр Минпромторга необходимо установить не только компанию, у которой закупается сырье по договору, но и фактического изготовителя материала или комплектующего.
Формулировка «могут представляться» также имеет значение. Приказ уточняет допустимую доказательную базу, но не отменяет остальные требования ПП №719 и Положения ТПП. Наличие паспорта качества само по себе не означает автоматического подтверждения российского происхождения всей конечной продукции.
Что проверить у поставщика
До подачи документов в ГИСП мы рекомендуем сопоставить:
- наименование сырья или комплектующего в договоре, накладной и документе о качестве;
- сведения о российском заводе-изготовителе;
- код ОКПД 2 и применимый раздел приложения к ПП №719;
- возможность связать паспорт или сертификат качества с конкретной продукцией или партией;
- технологическую документацию, в которой отражено использование данного материала;
- подтверждение обязательных технологических операций и баллов локализации, если они предусмотрены для конкретного вида продукции.
Почему приказ №64 важен для реестра Минпромторга
При подготовке к экспертизе недостаточно проверить только оборудование, производственные площади и персонал предприятия. ТПП при подтверждении производства рассматривает документацию, производство, сырье, материалы и технологические процессы. Официальные региональные палаты также указывают, что заявление и документы на подтверждение производства подаются через ГИСП.
Особое внимание теперь стоит уделять покупным российским материалам. Поставщик и фактический изготовитель — не всегда одна компания. Если материал закупается через дилера, нужно заранее определить, какой документ российского завода-изготовителя будет использоваться в доказательной базе по пункту 4.3.18.
Практический порядок подготовки выглядит следующим образом:
- Определить код ОКПД 2 конечной продукции и соответствующий раздел ПП №719.
- Проверить обязательные технологические операции и балльные критерии.
- Составить полный перечень сырья и комплектующих.
- Отдельно выделить покупные российские позиции.
- Запросить документы российского завода-изготовителя.
- Сопоставить их со спецификациями, закупочными документами и технологическим процессом.
- После проверки формировать комплект для экспертизы ТПП и заявки в ГИСП.
Полезно также изучить наши материалы: разбор Постановления №719, документы для включения в реестр Минпромторга, экспертиза ТПП для реестра и работа в ГИСП в 2026 году.
Ошибки, которые могут создать риск при экспертизе ТПП
При подготовке доказательной базы следует обратить особое внимание на ситуации, когда:
- наименования материала в закупочных документах и паспорте качества не позволяют однозначно сопоставить продукцию;
- невозможно определить российского завода-изготовителя;
- для подтверждения по пункту 4.3.18 имеется только документ торговой компании, но отсутствует предусмотренный приказом документ завода-изготовителя;
- российское происхождение материала заявлено, но документальная цепочка не прослеживается;
- выбран неверный раздел приложения к ПП №719;
- документы на российское сырье собраны, но обязательные операции по производству конечного изделия не подтверждены.
Поэтому проверять документы поставщиков лучше одновременно с анализом локализации продукции — до направления заявления на экспертизу.
FAQ
С какой даты действует приказ ТПП РФ №64?
Приказ ТПП РФ от 29 июля 2026 года №64 вступил в силу 1 августа 2026 года.
Для любого российского сырья теперь нужен паспорт качества?
Нет. Измененный пункт 4.3.18 относится к определенной категории материалов, сырья и комплектующих. Конкретные требования необходимо определять с учетом кода ОКПД 2 и соответствующего раздела приложения к ПП №719.
Можно ли использовать сертификат соответствия?
Для материалов и комплектующих, используемых при производстве продукции из разделов II, XII, XVIII, XXV и XXVII, среди возможных документов назван сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза. Для разделов XIII, XV, XVI, XIX, XXIV и XXVI приказ указывает сертификат или паспорт качества российского завода-изготовителя.
Нужно ли переоформлять действующую запись в реестре?
Приказ №64 сам по себе не устанавливает общего требования автоматически переоформить все ранее действовавшие реестровые записи. Однако при прохождении новой экспертизы или оценки необходимо руководствоваться актуальной редакцией требований.
МинпромХелп: проверка доказательной базы до подачи
Приказ ТПП РФ №64 показывает, почему комплект для реестра Минпромторга нельзя готовить по старым шаблонам. Меняются не только требования ПП №719, но и Положение ТПП, правила ведения реестра и нормативные ссылки, используемые при экспертизе.
Компания «МинпромХелп» проверяет применимый раздел ПП №719, документы российского происхождения сырья и комплектующих, технологические операции и комплект документов для ГИСП. Если вы готовите новую заявку, мы можем провести аудит доказательной базы до экспертизы ТПП и заранее определить, какие документы необходимо запросить у поставщиков.
Включение продукции в реестр Минпромторга под ключ.
Официальные источники:
- Торгово-промышленная палата РФ — подтверждение производства промышленной продукции:
https://tpprf.ru/ru/legal_provision/podtverzhdenie-proizvodstva-promyshlennoy-produktsii/ - ГИСП — подтверждение производства российской промышленной продукции:
https://gisp.gov.ru/nmp/measure/8880371 - Официальный интернет-портал правовой информации — Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 №400:
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604170022
Нужно применить это к вашей продукции?
Разберем изделие, код ОКПД2/ТН ВЭД, требования реестра, доказательную базу и подготовим понятный план действий.