ПП №1002 от 10 августа 2026 года: новая балльная локализация судостроительной продукции по ПП №719

Правительство России приняло Постановление от 10 августа 2026 года №1002, которое меняет требования к подтверждению российского производства судостроительной продукции по ПП №719. Документ официально опубликован 11 августа 2026 года и полностью излагает в новой редакции раздел XVIII «Продукция судостроения» приложения к ПП №719.

Для производителей изменение принципиальное: для большого перечня судового оборудования, комплектующих и материалов теперь необходимо ориентироваться не только на выполнение отдельных производственных операций, но и на суммарное количество баллов локализации, установленное для конкретной позиции. Постановление вступает в силу 19 августа 2026 года.

Что изменило Постановление №1002 в ПП №719

Главное изменение — новая редакция всего раздела XVIII ПП №719. В него входят различные виды продукции для судостроения: спасательное оборудование, движительно-рулевые комплексы, грузоподъемное и якорно-швартовное оборудование, радиооборудование и другие судовые системы и комплектующие.

Для конкретных изделий устанавливаются технологические операции, материалы и комплектующие, за которые начисляются баллы.

При этом минимальный порог локализации для многих позиций будет увеличиваться поэтапно:

• первый уровень действует до 1 января 2029 года;
• второй — с 1 января 2029 года;
• третий — с 1 января 2031 года.

Это означает, что производителю недостаточно один раз рассчитать локализацию. Если компания планирует выпуск продукции в долгосрочной перспективе, уже сейчас желательно учитывать будущий рост минимального количества баллов.

Примеры баллов локализации

В постановлении установлена отдельная таблица минимальных значений для каждой единицы продукции. Ниже приводим несколько показательных примеров.

Разница между отдельными видами оборудования значительная. Например, для судовых кранов значения исчисляются уже сотнями баллов: для кранов со складной или прямой стрелой установлен порог 385 баллов до 2029 года и 400 баллов с 2029 года.

Поэтому рассчитывать локализацию «в среднем по отрасли» нельзя — необходимо работать с конкретным кодом ОКПД 2 и наименованием изделия.

За какие операции начисляются баллы по ПП №719

ПП №1002 подробно связывает баллы с производственными операциями и происхождением отдельных материалов и комплектующих.

Например, для некоторых видов продукции учитываются такие операции, как:

• раскрой;
• сварка;
• механическая обработка;
• термическая обработка;
• прессование;
• экструзия;
• вулканизация;
• склеивание;
• окраска;
• нанесение защитного покрытия;
• сборка металлоконструкций.

Для отдельных изделий баллы могут начисляться также за производство на территории государств ЕАЭС определенных материалов: металла, резины, полимеров, стеклоткани, синтетических тканей, изоляционных материалов и других компонентов. Конкретный набор зависит от позиции продукции.

Не только баллы: базовые условия тоже важны

Для ряда позиций раздел XVIII одновременно предусматривает условия, связанные с:

• правами производителя на техническую документацию;
• сроком таких прав не менее пяти лет;
• осуществлением сборки продукции на территории России;
• проведением предусмотренных законодательством испытаний в России;
• наличием сервисного центра на территории одного из государств ЕАЭС.

Например, эти требования прямо присутствуют в новой редакции раздела для ряда спасательных средств, судовых панелей, покрытий и другого оборудования.

Поэтому ошибка — просто сложить баллы за несколько операций и считать продукцию готовой к подтверждению. Сначала необходимо определить все обязательные условия конкретной строки ПП №719, а уже затем рассчитывать балльную локализацию.

Что производителю судового оборудования проверить сейчас

В МинпромХелп рекомендуем начинать подготовку не с загрузки документов в ГИСП, а с предварительного анализа новой редакции раздела XVIII.

Практический алгоритм выглядит так:

1. Определить точный код ОКПД 2 продукции. Особенно внимательно нужно работать с позициями, перед которыми указано «из» — требования распространяются не на весь код, а только на названную в ПП №719 продукцию.
2. Найти изделие в новой редакции раздела XVIII.
3. Определить минимальное количество баллов для текущего периода.
4. Составить таблицу технологических операций, которые реально выполняются на производственной площадке.
5. Проверить материалы и комплектующие, за производство которых можно получить дополнительные баллы.
6. Подготовить доказательства каждой заявляемой операции: технологические инструкции, маршрутные карты, сведения об оборудовании, договоры, документы на материалы и другую доказательную базу.
7. Отдельно проверить техническую документацию, испытания и сервис, если эти условия установлены для конкретной позиции.
8. Только после этого формировать комплект документов для подтверждения производства.

Полезно также заранее изучить наш разбор требований ПП №719, материал о конструкторской документации для судостроения, требования к технологической документации судпрома и порядок расчета степени локализации.

Почему ПП №1002 важно учитывать уже в 2026 году

Новое регулирование имеет долгосрочный характер. Таблица показывает, что по многим позициям требования повышаются в 2029 и затем в 2031 году.

Для завода это позволяет заранее увидеть, каких операций или российских и евразийских комплектующих может не хватить в будущем.

Например, если сегодня предприятие проходит минимальный порог практически без запаса, рост требования через несколько лет может потребовать:

• переноса дополнительных операций на собственную площадку;
• изменения цепочки поставщиков;
• локализации отдельных комплектующих;
• покупки технологического оборудования;
• актуализации технической и технологической документации.

То есть ПП №1002 имеет значение не только для компаний, которые подают заявку в реестр прямо сейчас, но и для производителей, планирующих проекты судостроительной кооперации на несколько лет вперед.

FAQ

Когда вступает в силу ПП №1002?

Постановление Правительства РФ №1002 принято 10 августа и официально опубликовано 11 августа 2026 года. Дата вступления в силу — 19 августа 2026 года.

Одинаковое ли количество баллов требуется для всей продукции судостроения?

Нет. Для каждой позиции предусмотрен собственный минимальный уровень. Кроме того, для многих изделий пороги увеличиваются с 2029 и 2031 годов.

Достаточно ли только набрать необходимое количество баллов?

Не всегда. Для ряда позиций одновременно установлены дополнительные условия: права на техническую документацию, сборка, испытания, сервисный центр и другие требования. Нужно анализировать конкретную строку раздела XVIII.

Можно ли использовать комплектующие поставщиков?

Сам факт закупки комплектующих не запрещает подтверждение российского производства. Однако возможность получить баллы за конкретный материал или компонент зависит от условий соответствующей позиции ПП №719 и места его производства. Поэтому цепочку поставщиков необходимо анализировать до подачи документов.

МинпромХелп: подготовка к реестру по новым требованиям

ПП №1002 делает подтверждение российской судостроительной продукции более детализированным: для производителя становится критичным правильный код ОКПД 2, расчет баллов, документальное подтверждение операций и происхождения материалов.

МинпромХелп проводит предварительную диагностику продукции, проверяет применимые требования ПП №719, формирует карту локализации и помогает подготовить доказательную базу и заявку в ГИСП. Такой формат сопровождения также указан на странице услуги компании по включению продукции в реестр Минпромторга.

Если вы производите судовое оборудование или комплектующие, рекомендуем проверить продукцию по новой редакции раздела XVIII до начала подготовки заявки. Это позволит заранее понять, сколько баллов уже подтверждается и какие операции или документы необходимо добавить.

Включение продукции в реестр Минпромторга под ключ

Официальные и правовые источники:

• Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 №1002 — официальный портал правовой информации
• Текст Постановления №1002 и новой редакции раздела XVIII ПП №719