Если статья описывает вашу ситуацию, мы можем взять на себя проверку документов, подготовку комплекта, подачу и ответы на замечания экспертизы.
Повторный выезд ТПП по ПП №719: почему эксперта могут направить на производство второй раз
Повторный выезд ТПП по ПП №719 — не обязательно признак нарушения и не автоматическая потеря реестровой записи. Действующие правила прямо предусматривают повторную проверку предприятия, если после первичной экспертизы необходимо дополнительно подтвердить производственные площади, оборудование, персонал, технологические операции или достоверность представленных документов.
В сентябре 2026 года Санкт-Петербургская ТПП отдельно включила повторные визиты в число практических вопросов семинара по реестру российской промышленной продукции. Для производителя это важный сигнал: доказательная база должна сохраняться не только на дату подачи заявки, но и в течение срока действия реестровой записи.
Когда ТПП может приехать на производство повторно
При первом обращении за актом экспертизы выездная проверка обязательна. Эксперт проверяет производственные площади, оборудование, персонал, выполнение технологических операций и первичную документацию.
Повторная проверка имеет другую задачу. По Положению ТПП она может проводиться как с выездом на предприятие, так и без него. Отдельно предусмотрен повторный выезд по требованию Минпромторга в случаях, установленных Правилами ведения реестра.
Минпромторг может инициировать выездную проверку, если:
- потребовалась дополнительная проверка сведений о производственных площадях, оборудовании, персонале и выполняемых операциях;
- возникли вопросы по сведениям, представленным при включении продукции в реестр или при изменении записи;
- необходимо проверить сведения о произведённой и отгруженной продукции либо такая информация не была представлена;
- поступило обращение федерального, контрольного, правоохранительного или регионального органа с признаками недостоверности сведений;
- физическое или юридическое лицо представило аргументированные сведения о возможной недостоверности данных;
- в средствах массовой информации появились сообщения о признаках недостоверности сведений о российском происхождении продукции.
Для выездов, основанием которых стали аргументированные сообщения граждан или организаций либо публикации СМИ, Правила устанавливают отдельное ограничение: по таким основаниям проверка проводится не более одного раза в календарный год.
Что проверяют при повторном выезде по ПП №719
Эксперт повторно сопоставляет сведения из документов с фактическим производством. Поэтому предприятие должно быть готово показать именно ту производственную схему, на основании которой ранее были подтверждены требования и баллы ПП №719.
| Что проверяется | Что необходимо подтвердить |
|---|---|
| Производственная площадка | Соответствие адресов и площадей заявленным сведениям |
| Оборудование | Наличие оборудования и возможность выполнения необходимых операций |
| Персонал | Наличие работников, участвующих в производственном процессе |
| Технологические операции | Фактическое выполнение операций, за которые подтверждены требования или начислены баллы |
| Комплектующие и сырьё | Происхождение и связь с фактически выпускаемой продукцией |
| Первичная документация | Закупка материалов, производство и выпуск продукции |
Особое внимание стоит уделить изменениям, которые произошли после первой экспертизы: смене поставщиков, переносу оборудования, изменению состава изделия или производственной площадки.
Подробнее об этом мы рассказывали в статье «Изменение состава продукции после включения в реестр Минпромторга».
Может ли повторная проверка привести к исключению из реестра
Сам факт повторного визита не означает, что предприятие уже признано нарушителем. Задача проверки — установить, продолжает ли фактически выпускаемая продукция соответствовать требованиям ПП №719.
Однако если будет установлено, что документы недостоверны либо фактическое производство больше не подтверждает необходимые требования, последствия могут быть серьёзными.
Положение ТПП предусматривает возможность отмены действия акта экспертизы, если повторная проверка показывает несоответствие установленным требованиям. Правила ведения реестра, в свою очередь, предусматривают исключение реестровой записи при подтверждённом несоответствии продукции ПП №719.
По итогам повторного выезда ТПП формирует экспертное заключение. Оно направляется через ГИСП в Минпромторг в течение 5 рабочих дней со дня составления.
После рассмотрения экспертного заключения Минпромторг принимает решение по реестровой записи.
Поэтому наличие действующего номера в ГИСП не означает, что производственная схема может свободно меняться до окончания срока записи.
Подробнее о рисках читайте в материале «Исключение из реестра Минпромторга в 2026 году: причины».
Как подготовиться к повторному выезду ТПП
Начать подготовку следует с первоначального акта экспертизы и расчёта баллов. Необходимо определить, какие именно условия предприятие подтверждало при первой проверке и совпадает ли эта схема с производством сегодня.
- Сверьте акт экспертизы с фактическим производством. Проверьте каждую заявленную операцию.
- Проверьте оборудование и производственные площадки. Перемещение или замена оборудования не должны создавать расхождения с доказательной базой.
- Проверьте технологический процесс. Операции должны фактически выполняться так, как они были подтверждены при экспертизе.
- Проверьте поставщиков и российские комплектующие. Особенно те компоненты, за использование которых предприятие получает баллы.
- Подготовьте первичные документы. Договоры, УПД, накладные и производственная документация должны образовывать понятную цепочку.
- Проверьте персонал. Заявленные производственные функции должны выполняться реальными работниками предприятия.
- Сверьте сведения с ГИСП. Если производственная схема изменилась, необходимо заранее определить, требуется ли внесение изменений в реестровую запись.
Для самостоятельной подготовки рекомендуем также материалы «Как подготовиться к выездной проверке: чек-лист 2026», «Экспертиза ТПП для реестра Минпромторга: как пройти с первого раза» и «Аудит перед подачей в реестр Минпромторга».
FAQ: повторная проверка ТПП
Повторный выезд означает, что Минпромторг хочет удалить запись?
Нет. Повторная проверка является предусмотренным правилами способом дополнительной верификации. Решение принимается только после оценки фактических обстоятельств и документов.
ТПП обязательно приезжает второй раз лично?
Не всегда. Положение допускает повторную проверку документов и сведений как с выездом, так и без него. Но если Минпромторг направляет требование о проведении повторной выездной проверки по основаниям Правил ведения реестра, проводится именно выезд.
Можно ли устранить недостатки до визита эксперта?
Предприятию следует как можно раньше привести документы и фактическую схему производства в соответствие. При этом правила не предусматривают универсальной гарантии сохранения записи только потому, что проблема была устранена непосредственно перед повторной проверкой.
Что делать, если после первой экспертизы сменился поставщик?
Необходимо проверить, изменилось ли происхождение компонента, основание для начисления баллов и требуется ли корректировка сведений в реестре.
Вывод. Повторный выезд ТПП по ПП №719 — это проверка того, сохраняется ли реальное производство, которое предприятие ранее подтвердило документами. Наиболее уязвимы компании, у которых после включения в реестр изменились поставщики, оборудование, площадка, комплектующие или технологическая схема, но доказательная база осталась прежней.
Компания «МинпромХелп» помогает провести аудит действующей реестровой записи, сверить производство с актом экспертизы, проверить комплектующие и документы и подготовить предприятие к повторной проверке ТПП.
Получить консультацию по ПП №719 и подготовке к проверке →
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
- Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции.
- Положение ТПП России о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции.
Нужно применить это к вашей продукции?
Разберем изделие, код ОКПД2/ТН ВЭД, требования реестра, доказательную базу и подготовим понятный план действий.