Перенос производства на другую площадку: когда обновлять сведения в реестре Минпромторга

Перенос производства на другую площадку — ситуация, с которой сталкиваются предприятия, уже включившие продукцию в реестр Минпромторга. Компания может переехать в более просторный цех, приобрести собственное здание вместо арендованного, объединить несколько производственных участков или перенести изготовление продукции в другой регион России.

При этом реестровая запись подтверждает российское происхождение продукции с учётом определённых производственных условий. Поэтому после переезда важно установить, сохранились ли обстоятельства, на основании которых изделие было включено в реестр российской промышленной продукции.

С апреля 2026 года порядок изменения сведений стал удобнее: Постановление Правительства РФ №400 предусмотрело упрощённую процедуру корректировки адреса производственных помещений через ГИСП.

Однако простой сменой адреса можно оформить не каждое изменение производственной площадки.

Компания «МинпромХелп» подготовила руководство о том, когда достаточно обновить сведения в реестре Минпромторга, в каких ситуациях необходимо подтвердить производственные операции и какие документы рекомендуется подготовить до переезда.

Нужно ли обновлять реестр Минпромторга при смене производственной площадки

Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года №719.

Подпункт «в» пункта 6 Правил предусматривает указание в заявке не только адреса юридического лица, но и местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется выпуск промышленной продукции.

Поэтому адрес фактического производства является частью сведений, представляемых для формирования реестровой записи.

Если предприятие переезжает, необходимо определить характер изменений.

Три ситуации при переносе производства

Ситуация	Что необходимо проверить	Возможный порядок действий
Изменился только адрес	Сохранились оборудование, операции, компоненты и характеристики продукции	Упрощённое изменение сведений через ГИСП
Изменился адрес и производственный процесс	Влияют ли изменения на выполнение требований ПП №719	Оценка соответствия и изменение реестровой записи по применимому порядку
Производство передано другой организации	Кто является изготовителем, кому принадлежат оборудование и документация	Анализ производственной модели, заявителя и необходимости дополнительного подтверждения

Главный принцип: переезд сам по себе не означает автоматического исключения продукции из реестра Минпромторга. Но новая производственная модель должна соответствовать условиям, на основании которых подтверждалось российское происхождение.

ПП №400: когда адрес производства можно изменить без повторной экспертизы

Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2026 года №400 введён упрощённый порядок внесения изменений в отдельные сведения реестровой записи.

Изменения вступили в силу 17 апреля 2026 года.

Новый пункт 18¹ Правил позволяет по обращению заявителя корректировать через ГИСП сведения без применения процедур, предусмотренных пунктами 19–30 Правил.

В число таких сведений входит адрес производственных помещений, в которых осуществляется изготовление промышленной продукции.

Когда подходит упрощённое изменение адреса

Рассмотрим условный пример.

Предприятие производит металлические корпуса промышленного оборудования. Ранее изготовление выполнялось в арендованном помещении площадью 500 кв. м.

Компания приобрела собственный производственный корпус площадью 1200 кв. м и перенесла туда оборудование.

При этом сохранились:

• юридическое лицо — изготовитель продукции;
• конструкторская и технологическая документация;
• состав материалов и комплектующих;
• технологические операции;
• характеристики выпускаемых изделий;
• выполнение установленных требований локализации.

Если перенос действительно ограничивается изменением адреса производственных помещений и не требует новой оценки применимых критериев происхождения, производитель может обратиться за внесением изменений по пункту 18¹ Правил.

При этом важно подтвердить, что новый адрес соответствует фактическому местонахождению производства.

Сколько рассматривается изменение адреса

Пункт 18² Правил устанавливает срок рассмотрения обращения заявителя по упрощённой процедуре.

Минпромторг в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения вносит изменения в реестровую запись либо отказывает во внесении изменений с указанием причины.

После внесения изменений Министерство уведомляет Торгово-промышленную палату Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с использованием ГИСП.

Необходимо различать эти сроки: пять рабочих дней — срок рассмотрения обращения Минпромторгом, а не универсальный срок, предоставленный производителю для уведомления о переезде.

Официальный нормативный документ: Постановление Правительства РФ №400 от 13.04.2026.

Когда упрощённый порядок не применяется

Пункт 18³ Правил предусматривает основание для отказа в упрощённом внесении изменений.

Такой отказ возможен, если представленные производителем сведения свидетельствуют об изменении состава или содержания технологических и производственных операций либо состава используемых материалов, сырья и комплектующих, требующем применения процедуры оценки.

Например, предприятие перенесло производство в другой регион и одновременно:

• отказалось от самостоятельной механической обработки;
• передало изготовление деталей подрядчику;
• заменило российские компоненты иностранными;
• изменило технологический маршрут;
• перевело сборку на другую организацию.

В таком случае необходимо установить, сохранилось ли выполнение требований ПП №719 и можно ли подтвердить изменённую производственную модель.

Простое изменение адреса не заменяет оценку соответствия, если она требуется из-за фактических изменений производства.

Какие документы подготовить при переносе производства для реестра Минпромторга

Подготовку рекомендуется начинать до физического перемещения оборудования.

Производителю необходимо сопоставить документы, на основании которых была сформирована действующая реестровая запись, с новой производственной моделью.

Документы на новую производственную площадку

Документ	Что подтверждает
Договор аренды или выписка ЕГРН	Право использования нового производственного помещения
Акт приёма-передачи помещения	Передачу площадки производителю
Приказ о переносе производства	Организационное решение предприятия
Перечень оборудования	Наличие производственных мощностей
Акты перемещения оборудования	Фактический перенос станков и производственных средств
Технологические карты	Состав и последовательность производственных операций
Сведения о персонале	Наличие трудовых ресурсов для выполнения операций
Производственные отчёты	Фактическое изготовление продукции на новой площадке
Протоколы испытаний	Выполнение контроля качества готовых изделий

Таблица представляет собой практический перечень для предварительной подготовки. Не каждый перечисленный документ обязательно потребуется при простом изменении адреса через упрощённую процедуру.

Если изменение производства требует оценки соответствия, применимый состав доказательной базы определяется ПП №719 и Положением ТПП РФ №52.

Как подтвердить сохранение производственных операций

Рекомендуем составить сравнительную матрицу старой и новой производственной площадки.

Показатель	До переезда	После переезда
Производитель	ООО «Производитель»	То же юридическое лицо
Производственная площадка	Цех №1	Цех №2
Изготовление деталей	Собственное производство	Собственное производство
Сборка	Собственное производство	Собственное производство
Испытания	Собственная испытательная база	Собственная испытательная база
Комплектующие	Установленная спецификация	Без изменений

Такой документ позволяет определить, действительно ли переезд ограничивается изменением адреса или затрагивает условия локализации.

Особое внимание необходимо уделить операциям, выполнение которых учитывалось при первоначальной экспертизе.

Если для продукции установлена балльная система, следует проверить, сохранилось ли количество баллов, необходимое для подтверждения российского происхождения.

Подробнее о доказательствах распределённого производства читайте в статье «Несколько производственных площадок по ПП №719: как распределить операции».

Что делать, если оборудование осталось на старом заводе

Отдельная ситуация возникает, когда предприятие переносит только часть производства.

Например, механическая обработка остаётся на первоначальной площадке, а сборка и испытания переводятся в новый цех.

В таком случае необходимо отразить фактическое распределение производственных операций.

Рекомендуется подготовить:

• перечень используемых производственных площадок;
• матрицу распределения операций;
• документы на оборудование каждого участка;
• маршрутные карты;
• документы перемещения полуфабрикатов;
• сведения о подрядчиках, если они участвуют в производстве.

Если после переноса изменяется производственная цепочка, необходимо проверить применимость упрощённой процедуры и возможную необходимость оценки соответствия.

Особенности подтверждения операций сторонних предприятий рассмотрены в статье «Аутсорсинг производства и реестр Минпромторга».

Как обновить реестровую запись после переноса производства через ГИСП

Изменение сведений осуществляется с использованием Государственной информационной системы промышленности.

Перед обращением необходимо определить, какой порядок подходит для конкретной ситуации: упрощённое изменение адреса или процедура, предусматривающая оценку соответствия обновлённой производственной модели.

Пошаговый порядок действий

1. Проверить действующую запись. Установить номер, срок действия, сведения о производителе и заявленной продукции.
2. Изучить первоначальную доказательную базу. Определить, какие площадки, операции и компоненты использовались при подтверждении российского происхождения.
3. Описать изменения. Зафиксировать новый адрес, состав оборудования и распределение технологических операций.
4. Проверить применимые требования ПП №719. Определить, сохраняется ли соответствие продукции установленным критериям.
5. Подготовить документы. Собрать необходимые материалы на новую площадку и подтверждения выполнения операций.
6. Выбрать порядок изменения записи. При изменении только адреса рассмотреть применение пункта 18¹ Правил. Если затронуты условия локализации, определить необходимость оценки соответствия.
7. Подать обращение через ГИСП. Указать изменяемые сведения и приложить необходимые материалы.
8. Проверить результат. После рассмотрения убедиться, что сведения реестровой записи соответствуют фактическому производству.

Официальный сервис: ГИСП — подтверждение производства российской промышленной продукции.

Нужно ли оформлять новый акт экспертизы ТПП

Не обязательно.

Если производитель изменяет только сведения об адресе и применяет упрощённый порядок по пункту 18¹ Правил, процедура, предусмотренная пунктами 19–30, не проводится.

Если же изменения требуют повторной оценки выполнения критериев ПП №719, применяется установленный порядок внесения изменений в реестровую запись.

Для продукции, к которой применяются требования приложения к ПП №719, пункт 18 Правил предусматривает возможность изменения записи с приложением акта о проведении оценки. Для продукции раздела VIII установлены отдельные особенности.

Важно учитывать основание формирования первоначальной записи и применимый порядок подтверждения конкретной категории продукции.

Переезд не следует автоматически приравнивать к необходимости полностью заново включать продукцию в реестр. Сначала необходимо определить, допускается ли изменение действующей записи.

Частые вопросы о переносе производства и реестре Минпромторга

Можно ли переехать в другой регион России и сохранить реестровую запись?

Сам переезд в другой субъект РФ не означает автоматической утраты российского происхождения продукции. Необходимо актуализировать сведения о производстве и проверить, сохраняется ли выполнение применимых требований ПП №719.

Нужно ли менять реестровую запись, если юридический адрес компании не изменился?

Да, если изменился адрес производственных помещений, указанный в реестровых сведениях. Юридический адрес компании и фактическое место изготовления продукции — разные сведения.

Можно ли изменить адрес без повторной экспертизы?

Да, возможность упрощённого изменения адреса предусмотрена пунктом 18¹ Правил ведения реестра. Однако при изменениях производственных операций или состава материалов и комплектующих, требующих оценки соответствия, применяется другой порядок.

Можно ли использовать старую реестровую запись после переноса части операций подрядчику?

Необходимо проверить, соответствует ли новая производственная модель условиям, на основании которых было подтверждено российское происхождение. Передача значимых операций подрядчику может потребовать изменения доказательной базы и применения процедуры оценки соответствия.

За сколько дней производитель обязан сообщить о переезде?

Пункт 18² Правил устанавливает пятидневный срок рассмотрения обращения Минпромторгом, но не универсальный пятидневный срок уведомления для производителя.

Практически целесообразно подготовить документы заранее и обратиться за актуализацией сведений при изменении производственной площадки, не откладывая вопрос до окончания срока действия реестровой записи.

Помощь МинпромХелп при переносе производства и изменении реестровой записи

Перенос производства на другую площадку не всегда требует повторного прохождения всей процедуры включения в реестр Минпромторга.

Однако предприятию необходимо правильно определить характер изменений и подтвердить, что новая производственная модель соответствует применимым требованиям российского происхождения.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям подготовиться к изменению производственных площадок и актуализации реестровых сведений.

Мы помогаем:

• проверить действующую реестровую запись;
• определить применимость упрощённого порядка по ПП №400;
• проанализировать изменения производственной модели;
• проверить выполнение требований ПП №719 на новой площадке;
• подготовить документы на производственные помещения и оборудование;
• сформировать доказательства сохранения технологических операций;
• определить необходимость дополнительной оценки соответствия;
• подготовить документы для внесения изменений через ГИСП.

Планируете перенести производство или уже переехали на новую площадку? Направьте специалистам «МинпромХелп» номер реестровой записи, описание продукции, адрес новой площадки и сведения о том, какие производственные операции изменились.

Мы поможем определить, достаточно ли изменения адреса или необходимо дополнительно подтвердить соответствие продукции требованиям ПП №719.

Получить консультацию по изменению реестровой записи Минпромторга →

Нормативные документы и официальные источники

• Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 — подтверждение производства российской промышленной продукции.
• Постановление Правительства РФ №400 от 13.04.2026 — упрощённый порядок изменения реестровых сведений.
• Приказ ТПП РФ №52 — порядок выдачи документов для подтверждения российского производства.
• ГИСП — сервис подтверждения производства российской промышленной продукции.
• Официальный реестр российской промышленной продукции.