ФРП и реестр Минпромторга: когда реестровая запись помогает выполнить условия финансирования

ФРП и реестр Минпромторга — два взаимосвязанных инструмента развития российского промышленного производства. Фонд развития промышленности предоставляет предприятиям льготное финансирование на реализацию инвестиционных проектов, а реестр российской промышленной продукции позволяет подтвердить отечественное происхождение конкретных изделий.

Для производителя эти инструменты могут решать разные задачи. Одно предприятие приобретает российские станки и рассчитывает на снижение процентной ставки по займу. Другое выпускает промышленное оборудование, которое покупатели планируют приобретать за счёт средств ФРП. Третье создаёт производство комплектующих и должно обосновать их применение в российской промышленной продукции.

Во всех трёх случаях требования к реестровому статусу будут различаться.

При этом наличие реестровой записи не означает автоматического одобрения займа. ФРП отдельно оценивает заявителя, инвестиционный проект, финансовую модель, софинансирование, обеспечение возврата займа и другие установленные условия.

Компания «МинпромХелп» подготовила руководство о том, когда реестровая запись помогает выполнить условия финансирования ФРП, какие сведения необходимо проверить и как связать подготовку промышленного проекта с подтверждением российского происхождения продукции.

Актуальность информации: сентябрь 2026 года. При подготовке проектов на 2027 год необходимо повторно проверить действующие стандарты программ ФРП.

Когда реестр Минпромторга имеет значение для финансирования ФРП

Реестр российской промышленной продукции формируется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года №719.

Реестровая запись подтверждает российское происхождение конкретной промышленной продукции в рамках установленного порядка.

Фонд развития промышленности использует сведения реестра при применении отдельных условий финансирования, связанных с приобретением отечественного оборудования и реализацией проектов промышленной локализации.

Четыре ситуации, в которых необходимо проверить реестровую запись

Ситуация	Какое значение имеет реестр Минпромторга
Предприятие приобретает российское оборудование	Подтверждает отечественное происхождение оборудования для применения предусмотренных условий финансирования
Проект реализуется по программе «Лизинг»	Помогает подтвердить российское происхождение нового промышленного оборудования для применения соответствующей ставки
Компания производит оборудование для покупателей, использующих ФРП	Позволяет покупателям подтвердить отечественное происхождение конкретной модели
Предприятие создаёт производство комплектующих	Помогает обосновать связь проекта с локализацией российской промышленной продукции и подтвердить происхождение готовых изделий, когда это предусмотрено условиями

Важно: необходимость реестровой записи определяется не общим фактом обращения в ФРП, а конкретным условием выбранной программы финансирования.

Нельзя утверждать, что любое предприятие должно сначала включить продукцию в реестр Минпромторга и только после этого подавать заявку на заём.

Покупка российского оборудования: как реестр помогает снизить ставку ФРП

Один из наиболее понятных примеров применения реестровой записи — приобретение отечественного промышленного оборудования в рамках инвестиционного проекта.

Программа «Проекты развития»

По программе «Проекты развития» предусмотрено финансирование проектов по созданию и модернизации производства, выпуску приоритетной продукции, внедрению промышленного оборудования и технологических решений.

Для предусмотренных программой проектов действуют следующие параметры:

Показатель	Условие
Сумма займа	100–1000 млн рублей
Общий бюджет проекта	От 125 млн рублей
Срок финансирования	До 5 лет
Софинансирование	Не менее 20% общего бюджета проекта
Базовая ставка	5% годовых
Ставка при предусмотренной гарантии	3% годовых

Дополнительно ФРП предусматривает снижение ставки на два процентных пункта при выполнении установленных условий приобретения отечественного оборудования или соответствующего российского программного обеспечения для цифровизации.

Для применения данного основания более 50% суммы займа необходимо направить на предусмотренные программой расходы на такое оборудование или ПО.

При выполнении необходимых условий итоговая ставка может составлять 3% либо 1% годовых.

При этом несколько дополнительных оснований снижения ставки не суммируются автоматически, а итоговые условия определяются действующим стандартом программы.

Официальные условия: ФРП — программа «Проекты развития».

Пример использования реестровой записи

Предположим, предприятие планирует модернизировать металлообрабатывающее производство.

Общий бюджет проекта составляет 250 млн рублей, а запрашиваемый заём ФРП — 200 млн рублей.

Предприятие рассматривает приобретение:

• российского фрезерного обрабатывающего центра;
• токарного станка с ЧПУ;
• промышленного роботизированного комплекса;
• дополнительного технологического оборудования.

Из средств займа планируется направить 120 млн рублей на оборудование, соответствующее установленному ФРП определению отечественного.

Показатель	Значение
Сумма займа	200 млн рублей
Расходы на соответствующее российское оборудование из средств займа	120 млн рублей
Доля расходов	60%
Необходимый показатель	Более 50%

В приведённом примере количественное условие выполняется.

Однако предприятию необходимо дополнительно подтвердить, что закупаемое оборудование соответствует требованиям ФРП к отечественному происхождению.

Фонд определяет отечественное оборудование как произведённое в России и включённое в Реестр российской промышленной продукции по ПП №719.

Следовательно, при расчёте необходимо учитывать только те расходы, которые соответствуют выбранному основанию снижения ставки.

Покупка оборудования у российского юридического лица сама по себе не подтверждает выполнение этого условия.

Реестр Минпромторга и программа «Лизинг»: как подтвердить российское оборудование

Другая ситуация — приобретение промышленного оборудования через уполномоченную лизинговую компанию.

По программе «Лизинговые проекты» ФРП предоставляет финансирование на оплату части авансового платежа при приобретении нового оборудования для технологического перевооружения и модернизации производства.

Условия для оборудования российского производства

Параметр	Значение
Сумма займа	5–500 млн рублей
Срок займа	До 5 лет
Финансирование авансового платежа	До 90%
Максимальная доля займа от стоимости оборудования	До 45%
Ставка для российского промышленного оборудования	1%
Ставка в остальных предусмотренных случаях	5%

Финансирование предоставляется на новое, ранее не использовавшееся оборудование, отвечающее условиям программы.

При приобретении российского промышленного оборудования реестровая запись позволяет подтвердить его происхождение предусмотренным способом.

При этом реестровый статус не заменяет требования к самой лизинговой сделке, предмету финансирования и условиям участия предприятия.

Официальная программа: ФРП — «Лизинг».

Почему реестровая запись полезна самому производителю станков

Предположим, российский завод выпускает обрабатывающие центры, но ещё не включил продукцию в реестр Минпромторга.

Его потенциальный покупатель планирует приобрести станок через лизинговую компанию с использованием программы ФРП.

Если применение льготной ставки связано с российским происхождением оборудования, отсутствие предусмотренного подтверждения может затруднить использование соответствующего условия финансирования.

Таким образом, реестровая запись имеет значение не только для изготовителя, участвующего в государственных закупках, но и для покупателей его оборудования.

Для производителя промышленного оборудования включение в реестр может стать дополнительным коммерческим преимуществом: покупатели получают возможность документально подтвердить отечественное происхождение продукции при обращении за предусмотренным льготным финансированием.

Подробнее об этой ситуации читайте в статье «Как подтвердить российское происхождение закупаемого станка для льготного финансирования ФРП».

ФРП и производство комплектующих: когда реестр помогает обосновать проект

Отдельное значение ПП №719 имеет для предприятий, которые планируют создавать или модернизировать производство комплектующих изделий.

Программа ФРП «Комплектующие изделия» направлена в том числе на организацию выпуска компонентов, повышающих уровень локализации конечной российской промышленной продукции.

По программе предусмотрены займы от 100 млн до 1 млрд рублей сроком до пяти лет.

Нужно ли заранее включать сами комплектующие в реестр Минпромторга

Здесь необходимо различать комплектующее изделие и готовую продукцию, в составе которой оно применяется.

В официальном разделе вопросов и ответов ФРП прямо разъясняет: для участия в соответствующем направлении программы необязательно, чтобы производимое комплектующее самостоятельно было перечислено в приложении к ПП №719.

Необходимо определить промышленную продукцию, в составе которой предполагается использовать выпускаемые компоненты.

Например:

Продукция проекта	Где предполагается применение
Электронные модули управления	Промышленная автоматика
Компоненты станков	Металлообрабатывающее оборудование
Силовые электронные модули	Промышленные преобразователи и источники питания
Механические узлы	Машиностроительная продукция

Таблица показывает возможные направления применения комплектующих. Соответствие конкретного проекта программе необходимо проверять по действующим требованиям ФРП.

Если конечная продукция перечислена в приложении к ПП №719, производителю комплектующих важно показать, как его изделие будет использоваться в соответствующей производственной цепочке.

Однако это не означает, что наличие записи на готовый станок автоматически подтверждает российское происхождение каждого установленного в нём компонента.

Официальный источник: ФРП — программа «Комплектующие изделия».

Как подготовить производство комплектующих к подтверждению российского происхождения

Если предприятие планирует после реализации проекта включить выпускаемые комплектующие в реестр Минпромторга, необходимо заранее определить применимые требования.

Рекомендуем проверить:

• код ОКПД2 будущей продукции;
• наличие соответствующей позиции приложения к ПП №719;
• необходимые производственные и технологические операции;
• требования к российским компонентам и материалам;
• права на конструкторскую и технологическую документацию;
• наличие производственных мощностей;
• балльную систему локализации, если она применяется.

Особенно важно согласовать требования локализации с планируемой закупкой оборудования.

Если предприятие получит финансирование и создаст производственную линию, которая не позволяет выполнять предусмотренные ПП №719 операции, последующее подтверждение российского происхождения может потребовать дополнительных инвестиций.

Нужно ли включать будущую продукцию в реестр до получения займа ФРП

Это один из наиболее распространённых вопросов производителей, которые только планируют создать новое промышленное предприятие.

Компания ещё не приобрела оборудование, не ввела производственную линию в эксплуатацию и не начала серийный выпуск.

Следовательно, у неё может отсутствовать готовая продукция, происхождение которой необходимо подтвердить по ПП №719.

Когда реестровой записи может ещё не быть

Если предприятие обращается за финансированием создания нового производства, отсутствие реестровой записи на будущую продукцию не следует автоматически считать препятствием для подачи заявки.

Необходимо проверить, какие требования установлены выбранной программой к:

• направлению проекта;
• производимой продукции;
• технологической готовности;
• срокам запуска производства;
• целевым показателям;
• подтверждению результатов реализации проекта.

Для отдельных направлений ФРП также используются перечни приоритетной и высокотехнологичной продукции.

При этом реестр продукции национальных проектов по обеспечению технологического лидерства и Реестр российской промышленной продукции по ПП №719 — разные инструменты.

Наличие продукции в одном из них нельзя автоматически считать выполнением требований другого.

Как совместить инвестиционный проект и подготовку к реестру

На практике целесообразно рассматривать подготовку к финансированию и будущую локализацию как взаимосвязанные задачи.

Этап проекта	Что рекомендуется сделать для будущего включения в реестр
Разработка инвестиционной концепции	Определить планируемую продукцию и применимые требования ПП №719
Подготовка заявки ФРП	Проверить соответствие будущего производства требованиям локализации
Закупка оборудования	Убедиться, что приобретаемые мощности позволяют выполнять необходимые операции
Разработка изделия	Подготовить конструкторскую и технологическую документацию
Запуск производства	Документально подтвердить фактическое выполнение операций
Подтверждение происхождения	Подготовить предусмотренные документы и заявку через ГИСП

Такой подход позволяет учитывать требования российского происхождения ещё при выборе технологий, подрядчиков и поставщиков.

Подробнее о сочетании инструментов государственной поддержки читайте в статье «Как совместить субсидию, льготный заём ФРП и включение продукции в реестр Минпромторга».

Какие документы проверить, если реестровая запись используется для финансирования

Если предприятие планирует приобрести оборудование с использованием льготных условий ФРП, необходимо заранее проверить сведения о конкретном изделии.

Основной чек-лист

Документ или сведения	Что проверить
Номер реестровой записи	Наличие записи на закупаемое оборудование
Наименование изготовителя	Соответствие фактическому производителю
Модель и модификация	Соответствие предлагаемому исполнению
Код ОКПД2	Правильность классификации оборудования
Техническая спецификация	Состав и характеристики приобретаемого изделия
Договор поставки	Соответствие модели и условий приобретения инвестиционному проекту
Документы поставки и оплаты	Фактическое исполнение договора и использование средств займа

Точный комплект документов, необходимый ФРП, определяется стандартом программы и условиями финансирования.

Первоначальная экспресс-оценка проекта проводится на основании электронного резюме. Полный комплект документов запрашивается на последующих этапах рассмотрения.

Почему нужно проверять именно модель оборудования

Реестровая запись подтверждает происхождение конкретной продукции, а не всей номенклатуры предприятия.

Например, российский станкостроительный завод выпускает пять моделей оборудования, но в реестр включены только три.

Наличие реестровой записи на первую модель не подтверждает автоматически происхождение остальных двух.

Поэтому перед заключением договора необходимо сопоставить наименование, обозначение и характеристики приобретаемого оборудования с действующими сведениями ГИСП.

Официальный реестр: Реестр российской промышленной продукции.

Что происходит, если условие российского происхождения не выполнено

Если сниженная процентная ставка предоставлена при условии приобретения отечественного оборудования, необходимо подтвердить выполнение соответствующих обязательств.

ФРП предусматривает пересмотр процентной ставки в случае невыполнения условий, на основании которых предоставлена дополнительная льгота.

Например, по программе «Проекты развития» при невыполнении соответствующих условий ставка может быть увеличена до базового уровня, предусмотренного стандартом и договором займа.

По официальным разъяснениям ФРП пересмотр может предусматривать применение базовой ставки с момента выдачи займа и уплату дополнительных процентных платежей.

Поэтому не следует включать в финансовую модель проекта сниженный процент исключительно на основании обещания поставщика оформить реестровую запись в будущем.

Если реестровый статус оборудования имеет значение для финансирования, его необходимо проверить до принятия окончательных обязательств по закупке и повторно при существенном изменении модели или комплектации.

FAQ: частые вопросы о ФРП и реестре Минпромторга

Обязательно ли иметь реестровую запись для получения любого займа ФРП?

Нет. Требования зависят от выбранной программы, характера проекта и условий финансирования. Реестровая запись может быть необходима для подтверждения определённого условия, но не является универсальным требованием ко всем заёмщикам ФРП.

Может ли производитель станков использовать реестр для привлечения покупателей?

Да. Если покупателю необходимо подтвердить российское происхождение оборудования для применения условий льготного финансирования, действующая реестровая запись на конкретную модель позволяет использовать предусмотренный способ подтверждения.

Можно ли получить финансирование на создание нового производства без готовой продукции в реестре?

Такая возможность предусмотрена направлениями программ, ориентированными на создание производств. Необходимо проверить требования к конкретному проекту и будущей продукции.

Достаточно ли сертификата СТ-1 для подтверждения российского оборудования перед ФРП?

Если соответствующее условие программы определяет отечественное оборудование через включение в Реестр российской промышленной продукции по ПП №719, сертификат СТ-1 не является универсальной заменой такой записи.

Нужна ли отдельная запись на каждую модель оборудования?

Необходимость отдельного подтверждения зависит от того, какие модели и исполнения охватываются действующей реестровой записью. Необходимо проверить сведения о конкретной продукции и её комплектации.

Помощь МинпромХелп в подтверждении российского происхождения для проектов ФРП

Льготное финансирование ФРП и включение промышленной продукции в реестр Минпромторга могут дополнять друг друга на разных этапах инвестиционного проекта.

Для покупателя реестровая запись помогает подтвердить отечественное происхождение приобретаемого оборудования. Для производителя она позволяет обеспечить документальное подтверждение российской продукции, необходимое его заказчикам. Для нового предприятия подготовка к ПП №719 позволяет заранее определить требования к будущему производству.

Компания «МинпромХелп» оказывает помощь промышленным предприятиям при подготовке продукции к включению в реестр Минпромторга.

Мы помогаем:

• определить применимые требования ПП №719;
• проверить классификацию промышленной продукции;
• проанализировать состав оборудования и происхождение комплектующих;
• проверить производственные операции;
• подготовить конструкторскую и технологическую документацию;
• сформировать доказательную базу российского происхождения;
• сопроводить подготовку заявки через ГИСП;
• оценить необходимость актуализации реестровой записи при изменении модели или комплектации.

Планируете выпускать оборудование, которое покупатели смогут приобретать за счёт льготного финансирования ФРП?

Направьте специалистам «МинпромХелп» описание продукции, перечень моделей, код ОКПД2 и имеющуюся техническую документацию.

Мы поможем определить применимые требования российского происхождения и подготовить продукцию к включению в реестр Минпромторга.

Получить консультацию по включению продукции в реестр Минпромторга →

«МинпромХелп» не является представителем или аккредитованным консультантом ФРП. Решение о предоставлении финансирования и применении предусмотренной процентной ставки принимает Фонд развития промышленности в соответствии с условиями программы и договора займа.

Нормативные документы и официальные источники

• ФРП — программа «Проекты развития».
• ФРП — программа «Комплектующие изделия».
• ФРП — программа «Лизинг».
• ФРП — снижение ставок при покупке российских промышленных роботов, 4 марта 2026 года.
• ФРП — развитие программ и ограничения на приобретение отдельных категорий импортного оборудования, 2026 год.
• Постановление Правительства РФ №719 — подтверждение производства российской промышленной продукции.
• ГИСП — официальный Реестр российской промышленной продукции.
• Фонд развития промышленности — официальный сайт.