```html

Софинансирование проекта ФРП: что можно учитывать и как подтвердить источники средств

Софинансирование проекта ФРП — одно из ключевых условий большинства инвестиционных программ Фонда развития промышленности. Предприятие не получает весь бюджет проекта за счёт льготного займа: часть расходов необходимо профинансировать из собственных или привлечённых источников.

На практике именно софинансирование нередко становится проблемой при подготовке заявки. Компания указывает необходимые 20% в финансовой модели, но не может подтвердить, откуда поступят деньги. В другой ситуации предприятие уже потратило значительные средства на оборудование, проектирование или разработку продукции, но не понимает, можно ли учитывать эти расходы в составе собственного участия.

При этом софинансирование не обязательно означает, что вся необходимая сумма должна находиться на расчётном счёте заявителя в день подачи заявки. Для ряда программ ФРП допускается учитывать документально подтверждённые вложения, уже сделанные в проект, а часть средств направлять на расходы в период реализации проекта.

Компания «МинпромХелп» подготовила практическое руководство: сколько собственных средств требуется для займа ФРП, какие источники финансирования можно использовать, как подтвердить ранее понесённые затраты и какие документы необходимо подготовить до комплексной экспертизы.

Актуальность информации: сентябрь 2026 года. При подготовке проекта на 2027 год необходимо повторно проверить действующий стандарт выбранной программы ФРП.

Сколько софинансирования требуется для получения займа ФРП

Размер собственного участия предприятия зависит от конкретной программы финансирования.

Например, по программе «Проекты развития» в сентябре 2026 года предусмотрено софинансирование со стороны заявителя, частных инвесторов или банков в размере не менее 20% общего бюджета проекта.

Аналогичный минимальный показатель применяется по ряду других инвестиционных программ Фонда.

Программа ФРП	Софинансирование
Проекты развития	Не менее 20% общего бюджета проекта
Комплектующие изделия	Не менее 20% общего бюджета проекта
Производительность труда	Не менее 20% общего бюджета проекта
Совместные проекты федерального и регионального ФРП	Размер определяется условиями соответствующей программы
Отдельные специальные направления	Может применяться другой показатель
Лизинг	Используется отдельная конструкция финансирования авансового платежа

Важно: правило 20% нельзя автоматически применять ко всем программам ФРП. Перед составлением финансовой модели необходимо проверить именно тот стандарт, по которому планируется подача заявки.

Как правильно рассчитать 20% софинансирования ФРП

Одна из распространённых ошибок — рассчитывать минимальное собственное участие от суммы займа.

Для программы «Проекты развития» стандартное требование относится к общему бюджету проекта.

Пример расчёта

Предприятие планирует проект общей стоимостью 250 млн рублей.

Показатель	Сумма
Общий бюджет проекта	250 млн ₽
Минимальное софинансирование — 20%	50 млн ₽
Оставшаяся часть бюджета	200 млн ₽

Следовательно, предприятие должно обеспечить минимум 50 млн рублей финансирования из допустимых источников, отличных от займа ФРП.

При проекте стоимостью 500 млн рублей минимальное софинансирование составит 100 млн рублей.

При этом компания может вложить и большую сумму собственных средств. Требование определяет минимальный, а не максимальный объём участия заявителя и других инвесторов.

Какие источники можно использовать для софинансирования проекта ФРП

ФРП допускает формирование собственного участия из нескольких источников.

В зависимости от программы и структуры проекта это могут быть:

• собственные средства предприятия;
• средства собственников или бенефициаров;
• средства частного инвестора;
• банковское финансирование;
• ранее понесённые и документально подтверждённые расходы;
• комбинация нескольких источников.

Главное требование — источник финансирования должен быть реальным, экономически обоснованным и подтверждаемым документами.

Собственные средства предприятия

Наиболее простой вариант — финансирование проекта за счёт денежных средств самого заявителя.

Для подтверждения могут использоваться:

• бухгалтерская отчётность;
• выписки по банковским счетам;
• финансовая модель;
• решения органов управления компании;
• документы о ранее произведённых расходах;
• смета проекта.

При этом Фонд оценивает не только остаток денег на счёте на конкретную дату, но и способность предприятия сформировать необходимые денежные потоки в период реализации проекта.

Поэтому в финансовой модели необходимо показать, за счёт чего будут обеспечены собственные вложения и не приведут ли они к дефициту оборотных средств.

Средства учредителя или бенефициара

Собственник предприятия может предоставить дополнительные средства для реализации проекта.

Однако личные деньги владельца бизнеса не становятся автоматически средствами заявителя.

Необходимо определить юридическую форму финансирования.

Например:

• увеличение уставного капитала;
• вклад участника в имущество общества;
• заём участника компании;
• другая предусмотренная законодательством форма финансирования.

Рекомендуется заранее подготовить корпоративные решения, договоры и подтверждение финансовой возможности собственника предоставить соответствующую сумму.

Средства частного инвестора

К реализации промышленного проекта может быть привлечён внешний инвестор.

Для подтверждения такого источника могут потребоваться:

• инвестиционное соглашение;
• договор займа;
• решение инвестора о финансировании;
• документы о финансовом состоянии инвестора;
• сведения о наличии денежных средств;
• график финансирования проекта.

Письмо о заинтересованности может использоваться на раннем этапе переговоров, но при комплексной экспертизе ФРП необходимо подтвердить реальную возможность получения заявленных средств.

Банковский кредит как источник софинансирования

Банковское финансирование также может использоваться при формировании бюджета проекта в предусмотренных программой случаях.

При этом финансовая модель должна учитывать:

• сумму кредита;
• процентную ставку;
• срок погашения;
• график платежей;
• существующую долговую нагрузку;
• одновременное обслуживание займа ФРП.

Использование кредита позволяет увеличить объём доступного финансирования, но одновременно увеличивает долговую нагрузку предприятия.

Поэтому наличие одобрения банка само по себе не означает, что выбранная структура будет признана экономически устойчивой.

Можно ли учитывать расходы, понесённые до подачи заявки ФРП

Да. Для ряда основных программ ФРП допускается учитывать документально подтверждённые вложения в проект, осуществлённые в течение двух лет до подачи заявки.

Это особенно важно для предприятий, которые уже начали реализацию инвестиционного проекта.

Например, компания могла заранее:

• приобрести оборудование;
• оплатить проектирование;
• выполнить инженерные работы;
• разработать конструкторскую документацию;
• провести НИОКР;
• выполнить часть строительно-монтажных работ;
• оплатить другие непосредственно связанные с проектом затраты.

Такие расходы потенциально могут быть включены в состав софинансирования, если соответствуют требованиям выбранной программы и непосредственно связаны с проектом.

Пример зачёта ранее понесённых расходов

Общий бюджет проекта — 250 млн рублей.

Минимальное софинансирование — 50 млн рублей.

За год до подачи заявки предприятие приобрело производственное оборудование стоимостью 35 млн рублей.

Если оборудование относится к проекту и расходы подтверждены документами, эти 35 млн рублей могут быть учтены при формировании собственного участия.

В таком случае оставшаяся часть требуемого софинансирования составит 15 млн рублей.

Следовательно, требование о 20% собственного участия не означает, что вся сумма обязательно должна находиться свободными денежными средствами на банковском счёте в день подачи заявления.

Какие расходы можно учитывать как софинансирование

Допустимость конкретной категории затрат определяется стандартом программы и утверждаемой сметой проекта.

Категория расходов	Какие документы могут потребоваться
Оборудование	Договор, спецификация, УПД, платёжные документы
Проектирование и инжиниринг	Договор, техническое задание, акты
НИОКР	Договоры, акты этапов, результаты разработки
Конструкторская документация	Договоры и документы передачи результатов
Строительно-монтажные работы	Смета, договоры, акты и документы оплаты
Материалы и комплектующие	Договоры поставки, накладные и подтверждение использования в проекте
Другие предусмотренные проектом расходы	Документы, подтверждающие их связь с инвестиционным проектом

Необходимо различать расходы, которые могут входить в общий бюджет проекта, и расходы, которые разрешено непосредственно оплачивать средствами займа ФРП.

Некоторые категории могут финансироваться только за счёт собственного участия предприятия.

Как подтвердить ранее понесённые затраты

Для зачёта расходов необходимо документально доказать, что они действительно произведены и относятся к проекту.

Рекомендуется сформировать последовательную цепочку:

договор → предмет расходов → выполнение или поставка → оплата → бухгалтерский учёт → связь с проектом.

Пример для ранее приобретённого оборудования

Желательно подготовить:

• договор поставки;
• спецификацию;
• УПД или товарную накладную;
• платёжное поручение;
• акт приёма-передачи;
• документы постановки оборудования на учёт;
• при необходимости документы ввода в эксплуатацию.

Если станок был приобретён для обычной деятельности компании, а затем его решили включить в инвестиционный проект, необходимо дополнительно обосновать связь оборудования с целями финансируемого проекта.

Можно ли использовать государственную субсидию как софинансирование ФРП

Использование бюджетных средств необходимо проверять отдельно.

Нельзя исходить из универсального правила, что любая полученная компанией субсидия автоматически становится допустимым софинансированием займа ФРП.

Необходимо проверить:

• стандарт выбранной программы ФРП;
• условия предоставленной субсидии;
• источник бюджетных средств;
• запреты на двойное финансирование;
• целевое назначение расходов;
• правила отражения государственной поддержки в финансовой модели.

Для отдельных схем финансирования бюджетные средства могут быть исключены из расчёта обязательного собственного участия.

Кроме того, ФРП необходимо раскрывать информацию о мерах государственной поддержки, которые уже используются при реализации проекта.

Один и тот же расход нельзя без нормативного основания одновременно заявлять к возмещению или финансированию по нескольким государственным инструментам.

Софинансирование и смета проекта: почему данные должны совпадать

Источники финансирования отражаются сразу в нескольких документах проекта.

Поэтому перед прохождением комплексной экспертизы необходимо проверить согласованность цифр.

Например:

Документ	Софинансирование
Резюме проекта	60 млн ₽
Бизнес-план	55 млн ₽
Финансовая модель	50 млн ₽
Смета проекта	58 млн ₽

Такие расхождения требуют уточнения.

Необходимо согласовать:

• общий бюджет проекта;
• сумму займа ФРП;
• размер собственного участия;
• ранее понесённые расходы;
• источники будущего финансирования;
• стоимость оборудования;
• график оплаты;
• даты поступления инвестиций.

Нужно ли вложить все собственные средства до получения займа ФРП

Универсального требования заранее профинансировать весь объём собственного участия до предоставления займа нет.

В зависимости от условий проекта структура может выглядеть следующим образом:

• часть вложений произведена до подачи заявки;
• часть собственных средств имеется на счетах предприятия;
• часть будет сформирована за счёт будущего денежного потока;
• часть поступит от инвесторов;
• часть будет предоставлена банком;
• оставшееся финансирование будет внесено в период реализации проекта.

При этом структура должна быть предусмотрена финансовой моделью, сметой и согласованным графиком финансирования.

ФРП должен видеть не только итоговую цифру, но и реальный механизм поступления денег в проект.

Пример комбинированного софинансирования проекта ФРП

Предприятие создаёт новую производственную линию.

Общий бюджет проекта составляет 400 млн рублей.

Запрашиваемый заём ФРП — 300 млн рублей.

Собственное и привлечённое софинансирование — 100 млн рублей.

Источник	Сумма	Статус
Оборудование, купленное до подачи заявки	30 млн ₽	Ранее понесённые затраты
Собственные средства компании	25 млн ₽	Будущие вложения
Средства собственника	20 млн ₽	Инвестиции в проект
Банковский кредит	25 млн ₽	Привлечённое финансирование
Итого	100 млн ₽	25% бюджета проекта

Подобная комбинированная схема может использоваться при условии соответствия требованиям программы и документального подтверждения каждого источника.

Пример является условным и не означает автоматического одобрения такой структуры ФРП.

Какие ошибки чаще всего возникают при подтверждении софинансирования

• минимальные 20% рассчитываются от суммы займа вместо общего бюджета проекта;
• собственные средства указаны только в бизнес-плане и ничем не подтверждены;
• деньги собственника не оформлены как финансирование компании;
• инвестор указан в финансовой модели без юридически оформленных обязательств;
• банковский кредит не учитывается при расчёте долговой нагрузки;
• ранее понесённые расходы не связаны с проектом;
• затраты произведены за пределами допустимого периода;
• одни расходы заявляются одновременно по нескольким мерам государственной поддержки;
• цифры не совпадают в смете, бизнес-плане и финансовой модели;
• источник финансирования начинают прорабатывать только после прохождения предварительной оценки.

Большую часть таких проблем можно обнаружить ещё до подачи полного комплекта документов.

Подробнее о предварительной проверке проекта читайте в статье «Заявка на заём ФРП: почему проект не проходит предварительную оценку и что проверить до подачи».

Что проверить перед подачей проекта в ФРП

1. Выбрать программу. Определить действующий размер обязательного софинансирования.
2. Рассчитать общий бюджет. Разделить сумму проекта и сумму запрашиваемого займа.
3. Определить необходимое собственное участие.
4. Выделить ранее понесённые расходы. Проверить даты и документы.
5. Определить источники будущих средств.
6. Оформить решения собственников и инвесторов.
7. Проверить банковское финансирование.
8. Составить смету проекта. Разделить расходы ФРП и софинансирования.
9. Проверить финансовую модель. Убедиться в возможности обслуживать все обязательства.
10. Сопоставить документы. Суммы и сроки должны совпадать во всех материалах.

FAQ: частые вопросы о софинансировании ФРП

Нужно ли иметь все 20% на расчётном счёте перед подачей?

Нет. Для ряда программ допускается учитывать документально подтверждённые расходы, понесённые в течение двух лет до подачи заявки, а часть собственного участия финансировать в период реализации проекта.

Можно ли учитывать ранее купленный станок?

Да, если расход произведён в допустимый период, непосредственно относится к проекту и подтверждён документами. Необходимо также проверить его отражение в смете.

Можно ли использовать банковский кредит?

Да, банковское финансирование может выступать источником софинансирования в предусмотренных программой случаях. При этом кредит учитывается при оценке финансовой устойчивости компании.

Можно ли использовать деньги собственника?

Да, при надлежащем юридическом оформлении поступления средств в компанию и наличии подтверждения возможности собственника профинансировать проект.

Можно ли использовать субсидию?

Это необходимо проверять индивидуально по условиям программы ФРП и самой субсидии. Для отдельных схем бюджетные средства не учитываются в обязательном софинансировании.

Можно ли внести часть собственных средств уже после получения займа?

В предусмотренных условиях часть софинансирования может быть осуществлена в период действия договора займа. Суммы и сроки должны соответствовать согласованной структуре финансирования проекта.

Помощь МинпромХелп при реализации проекта с финансированием ФРП

Софинансирование — только одна часть подготовки промышленного проекта. Если предприятие закупает российское оборудование или планирует после запуска нового производства включить продукцию в реестр Минпромторга, требования локализации желательно учитывать ещё на инвестиционной стадии.

Компания «МинпромХелп» помогает предприятиям:

• определить требования ПП №719 к будущей продукции;
• проверить российское происхождение приобретаемого промышленного оборудования;
• проанализировать документы поставщиков;
• определить необходимые производственные операции;
• подготовить конструкторскую и технологическую документацию;
• сформировать доказательную базу российского происхождения;
• подготовить продукцию к включению в реестр Минпромторга.

Планируете модернизацию производства с привлечением финансирования ФРП и одновременно хотите обеспечить соответствие будущей продукции требованиям ПП №719?

Направьте специалистам «МинпромХелп» описание проекта, перечень закупаемого оборудования и сведения о продукции, которую предприятие планирует выпускать.

Мы поможем оценить требования локализации и подготовить производство к включению продукции в реестр Минпромторга.

Получить консультацию по реестру Минпромторга для промышленного проекта →

«МинпромХелп» не является представителем или аккредитованным консультантом ФРП. Решение о допустимости конкретного источника финансирования, составе расходов и предоставлении займа принимает Фонд развития промышленности в соответствии с действующим стандартом программы.

Официальные источники

• ФРП — программа «Проекты развития».
• ФРП — программа «Комплектующие изделия».
• ФРП — программа «Производительность труда».
• ФРП — программа «Лизинг».
• ФРП — индивидуальный перечень документов по программе «Проекты развития».
• ФРП — этапы рассмотрения заявки и подготовка проекта.

```